市公安局优化营商环境半年工作总结
2022年上半年，××市公安局认真贯彻落实市委、市政府关于优化营商化境系列部署要求，充分发挥公安机关在服务、打击、防范等方面职能作用，全力优化营商环境，助推经济社会高质量发展。主要做法和经验是：
一、提高站位，着力打造亲商助企的政务环境。
把习近平总书记和党中央、国务院、省委省政府、市委市政府关于优化营商环境系列批示指示和工作部署精神作为公安局党委会重要学习内容，持续深入学习、领悟、研究、贯彻。成立领导小组，定期研究部署，出台《××市公安局优化营商环境若干措施》，深化“百警访联百企”活动，明确×××家重点企业（项目）包联领导、民警，定期上门走访，为企业排忧解难，全力服务疫后重振。6月14日至15日，××同志连续深入××汉粮楚果食品有限公司及驻企警务室，实地调研优化营商环境和驻企警务工作，与企业家交流了解企业生产经营状况和实际困难，征求对公安服务企业发展、整治周边治安环境等方面意见建议。
二、严打严防，着力打造稳定有序的治安环境。
统筹推进常态化扫黑除恶、雷火等系列行动，严厉打击“啃吃”企业、扰乱市场环境的违法犯罪行为，重点整治产业园区及企业周边突出治安问题，对企业报案、求助、申诉，均第一时间依法处理、快办快结，维护企业合法权益。今年来，依法打处侵害企业利益违法犯罪嫌疑人×人。同时，围绕企业和项目部署推进治安巡防、联企联防等工作，选点建成×个标准化驻企警务室，指导企业完善内部安全保卫制度，牵头组织企业安保人员开展常态化巡逻防控，切实做到重点工程建设到哪里，整治措施就延伸到哪里，企业发展到哪里，公安服务就跟进到哪里。
三、立足规范，着力打造公平正义的法治环境。
准确把握执法办案尺度，严格遵循法不溯及既往、罪刑法定、疑罪从无等原则，依法公正处理企业因经营不规范引发的问题，依法稳妥处理涉企新类型案件，依法不再追究已过追诉时效的涉企案件。规范涉企案件办理，对市场主体始终坚持主动服务、平等保护、规范执法的原则，牢牢把握“护幼、容错、不赦罪”原则，严格区分经济纠纷与经济犯罪、民事责任与刑事责任的界限，严禁以刑事手段插手经济纠纷，严肃查处趋利性执法、违规插手干预经济纠纷问题。同时，慎用查封、扣押、冻结以及限制人身自由等强制措施，依法维护企业合法权益，让企业家安心经营、放心投资、专心发展。
四、深化改革，着力打造优质高效的服务环境。
在××各县市区率先成立公安行政审批服务中心，集中公安部门行政审批业务，选派各业务警种×名骨干和×名辅警集中办公，实行“一窗受理、一站服务”。同时，按照“两网”建设工作部署，加快推进公安户政窗口向乡镇延伸，于2月23日在××率先实现了派出所综合窗口全部进驻乡镇便民服务大厅，“一窗办理”改革实惠延伸乡镇、覆盖全市。落实“三减”政策，身份证、居住证办理周期由××个工作日分别压缩至××个和××个工作日，临时身份证立等可取；取消边境管理区通行证单位证明，取消居民身份证异地换补居住证明，实行居民身份证事项告知承诺制，遇因特殊情况未携带或无法提供身份证的，经窗口告知、群众承诺、查询确认后，一律当场予以办结；省内户口迁移及5类跨省迁移一地办结、不再回原籍迁出，依托“××公安政务服务平台”实现户籍业务全程网办、群众“零跑动”。
当前，公安机关在优化营商环境工作中做了一些积极探索，取得了一定工作成效，赢得了企业和群众的普遍认可，被××市“放管服”改革协调小组评为2021年度“互联网＋监管”先进集体、“一事联办”改革先进集体、政务服务工作先进集体，相关经验和做法先后被
人民日报、新华社、光明日报等媒体报道。同时，我们深刻认识到当前、尤其是推进“放管服”改革工作中，还存在打击新型涉企犯罪能力欠缺、公安“放管服”改革创新举措不多、公安信息化和智慧警务建设需要加大力度等问题。
下一步，我们将严格按照党中央和省委改革部署安排，特别是督查组提出的指导意见，更加自觉地将公安工作置于经济社会发展大局中统筹思考，更加积极主动地防范和化解涉企风险、打击涉企违法犯罪、推进公安“放管服”改革，补短板、扶弱项，努力当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，为地方经济社会高质量发展作出新贡献。
（一）增强优化营商环境的责任意识。一是树立大局观念。自觉将公安工作置于经济社会发展大局中来统筹思考，做到经济建设推进到哪里，公安机关优化营商环境的服务触角就延伸到哪里。二是树立改革意识。逐一研究制定整改提升措施，全力补齐短板、扶强弱项，提升优化营商环境能力。三是要树立服务理念。优化服务流程，完善服务举措，积极为企业提供主动、超前和延伸服务，当好服务企业“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。
（二）净化企业项目发展的外部环境。一是防范涉企风险。加强涉稳情报信息收集研判，密切掌握涉企矛盾纠纷，及时预警通报，做到发现在早、处置在小。二是保障企业安全。深入开展入企走访活动，指导企业加强人防、物防、技防建设，为企业发展、项目建设营造安全稳定的内部治安环境。三是严打涉企犯罪。保持对破坏市场正常竞争秩序违法犯罪和企业内部职工挪用资金、职务侵占等违法犯罪的打击力度，全力保障企业合法权益。
（三）提供优质便捷高效的执法服务。一是执法严明。正确处理公正执法、优质服务与经济发展的关系，慎用人身强制措施、扣押查封大额款项、责令停业整顿等措施，最大限度减少执法办案对企业生产经营造成的影响。二是审批提速。要、服务事项进行系统清理，简化审批程序，缩短审批时间，实现“一网通办”“不见面审批”和线上线下政务服务深度融合。三是服务提质。全面推行首问负责、限时办结、服务承诺等制度，坚决做到马上办、上门办、就近办，急事急办、特事特办，真心实意地为企业解决实际问题。
